由中国互联网新闻中心（中国网）主办的第二届“新时代·中国美丽城市、美丽乡村巡礼”暨2022中国文旅和景城融合发展峰会在浙江绍兴举行，厦门市湖里区作为“中国市容管理高品质城市”“中国创新城市治理新典范”获奖单位，受邀参加此次会议。在成果展示环节，湖里区坚持“三个着力”的城市综合管理工作经验受到参会人员的关注与好评。

据了解，近年来，厦门市湖里区持续发力，加快推动“两高两化”中心城区建设，全面提升城市治理科学化精细化智能化水平。

着力完善体制机制，专业化队伍织好“绣花图”

(资料图片仅供参考)

强化顶层设计。早在2016年，湖里区就调整成立“大城管委”，把城区综合管理水平提升作为区四套班子的“一把手”工程，注重发挥大统筹、大总揽作用，每年制定城市综合管理工作要点，每月召开专题会议破解城市综合管理中的热点、难点和职责交叉等问题，协调解决“两违”拆除、立面改造、市政建设等重大问题780余个，极大推进了各项工作高效快速实施。

明确责任分工。巩固深化“大城管委+城建集团”机制，理清“干管监”关系，区城管委办牵头协调和监督考评，建设、市政等职能部门负责业务管理和指导，城建集团做好大管家服务和任务执行，确保三者有机统一，打通城市管理“最后一公里”。

狠抓工作闭环。全面梳理辖区“三不管”“无人管”道路，进一步明确责任单位，针对驻地市属部门、市属企业管理范围，建立工作联络机制，督促问题整改，各街道年初要留足预算经费，要有一支市政设施维护应急处置队伍负责兜底处置，形成职责清晰、分工明确的城市综合管理的整体合力。

着力提升市容环境，精细化管理练好“绣花功”

始终坚持常态化保持。巩固深化“大文明+大城管”机制，推动文明创建与城市综合管理工作高度融合，常态化抓好市容市貌专项整治，重点整治违法占道经营、“门前三包”不落实、广告店招不合规、非机动车乱停放等，固定每周2—3次联合执法统一行动。

加强城区精细化管理。充分发挥第三方信息采集员和社区网格员作用，加大监管考评力度，加大在建、待建工地巡查整治力度，深入开展“城中村”综合整治提升，全面消除卫生死角；督促物业公司强化监管力度，提升物业小区管理水平，继续打造一批街区管理、“三口”整治、摊规点等亮点精品，以点带面促进整体提升。

深化拓展网格化治理。全面加强网格队伍建设，全区划分网格728个，按照1：2配置网格员，开发“城市网格”APP，手机端联通数字湖里公共管理集成平台，实现问题实时采集、及时派发、协同处置、监督评价全流程监管，形成“网格吹哨、部门报到、治理提升”的管理模式。

着力建设城市大脑，智慧化手段用好“绣花针”

加快平台建设。优化升级数字湖里公共管理集成平台，按照“1+3+N”的框架体系，高起点筹划、高标准建设集“大数据应用、智能感知中心、指挥中心、分析研判中心、考核评价中心”为一体的智能感知系统。

强化智能应用。盘活政府、互联网企业、本地企业等各方资源，整合信息化管理平台，推动城市综合管理大数据共享共用，打造以“城管+便民+指挥”业务为核心，以空间信息为基础、事件处置为线索，集受理、派发、监督、反馈于一体的城市管理指挥体系。

实现共享共治。加强城市管理“神经末梢”建设，以责任网格为基本单元，充分发挥街道和社区作用，将建设、市政、公安、城管、环保、市场监督等部门纳入城市网格化管理，共享网格信息资源，实现城市管理网格全覆盖。今年以来，集成平台共受理各类事（部）件19.3万余件，处置率100%，结案率95%。

湖里区作为厦门经济特区发祥地，经过40年的不懈奋斗，发扬特区“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，下足绣花功夫，创新治理模式，实现城区精细化管理水平大幅跃升，城市综合管理考评成绩连续三年位列厦门市第一，并于2021年获评福建省首批“文明示范城区”。

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